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内蒙古政协常委包凤英:促进冷链物流发展的重要性

大公网内蒙古讯(记者王月韩非)在2022年内蒙古自治区两会上,内蒙古自治区自治区政协常委、通辽市商务局局长包凤英建议促进冷链物流发展。 包凤英介绍:冷链物流行业一端服务农业生产、一…

大公网内蒙古讯(记者王月韩非)在2022年内蒙古自治区两会上,内蒙古自治区自治区政协常委、通辽市商务局局长包凤英建议促进冷链物流发展。

包凤英介绍:冷链物流行业一端服务农业生产、一端链接居民消费,是巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,促进消费升级的重要产业,是我国现代流通体系建设和发挥强大国内市场优势的重要领域。中央经济工作会议特别指出要加快形成内外联通、安全高效的物流网络,物流产业在十四五期间的产业先导和支撑作用不容忽视。特别是冷链物流,近日,国务院办公厅正式印发了《十四五冷链物流发展规划》,规划为国内、全区冷链物流的未来,指明了发展的新方向,提供新的发展机遇。

我区是全国农畜产品生产大区,主要为牛羊肉、乳制品、蔬果类。2020年全区农作物总播种面积13324.5 万亩,其中,蔬菜播种面积297万亩,产量1075.1万吨。猪牛羊禽四肉产量达260.7万吨(猪肉产量61.4万吨、牛肉产量66.3万吨、羊肉产量113万吨、牛奶产量611.5万吨)。羊肉、牛奶产量均居全国首位,农畜产品品质优良、市场认可度高。发展冷链物流对我区进一步扩大农畜产品市场地理半径,满足快速增长的生鲜市场需求,助力全区农牧民增收,提升农畜产品质量有积极的促进作用。

我区依托资源和区位优势,着力发展壮大农牧业产业,由“吃粮靠返销”变为粮食净调出省区,到成为国家“粮仓”“肉库”“奶罐”、优质农畜产品输出基地。近年来,内蒙古北京、上海、广州、深圳等人口密集城市设立了名优特农畜产品品牌展示展销窗口,并大力发展电子商务,促进绿色农畜产品外销,农畜产品影响力快速提升。但内蒙古冷链物流建设却相对滞后,冷链物流输出能力对绿色农畜产品生产加工输出基地支撑不足。亟需加快冷链物流建设提升内蒙古绿色农畜产品输出基地的辐射能力与供给能力。

包凤英认为:全区现有冷链物流企业设施设备普遍尚不完善,农畜产品冷链物流利用率较低。企业在冷库建设上存在较大的随意性,分布零散,难以形成集散效应较大的冷链物流节点。同时,全区冷库分布不均匀,多数集中在城镇,偏远地区及产地的冷库数量偏少,影响农畜产品保鲜流通。部分冷库季节性使用问题突出,难以满足我区现有冷库的配套需求。全区冷链物流的信息化、物流网、大数据平台支撑不足,冷链物流信息化程度较低。标准化建设滞后,“棉被”运输方式尚有较多存在,冷藏车的跟踪定位可追溯系统尚未得到广泛应用。冷链支撑体系还未发展到规模化程度,未形成连锁经营模式,缺乏冷链物流公共信息平台、大数据平台、冷链货运匹配平台、监管平台。我区冷链物流起步较晚,第三方冷链物流企业市场占有率不高。普遍规模较小,实力弱,行业集中度不高,创新发展动力不足,企业间合作不充分,网络辐射范围较小,综合服务能力较弱。大部分地区缺乏具有区域竞争力和影响力的大型冷链物流龙头企业,2020年中物联冷链委发布的中国冷链物流百强企业中,内蒙古仅有昕海铭悦1家企业上榜。

包凤英建议:加强全区冷链物流发展顶层设计。一是建立完善的全区冷链物流体系。按照国家《十四五冷链物流发展规划》提出的“打造三级节点、两大系统、一体化网络的“321”冷链物流运行体系,构建“四纵四横”的冷链物流骨干通道,聚焦“6+1”重点品类健全冷链物流服务体系”,推动全区冷链物流业态、模式、组织与技术创新等。二是出台冷链物流扶持政策。充分发挥政策的导向作用,补齐盟市发展短板,建立利益连接机制,提升业态,整合资源,培育一批骨干冷链物流企业,延长产业链,稳定供应链,提升价值链。三是加快冷链与一产、二产、三产的融合发展,鼓励企业通过优势产业与现代冷链物流相互依托、相互促进,做到相互渗透、紧密关联,实现产业的集聚集约规模化发展,形成具有地方优势的枢纽经济。

积极推动基础设施建设。一是推动农产品重要流通节点建设。在我区特色农产品生产区域加强面向农畜产品和果蔬的预冷库、重要物流节点冷链仓储建设,打造全区重点冷链物流基地。二是加快建设区域特色冷链物流基地。推进低冷链加工中心和物流园区建设,以重点企业为依托打造一批食品冷链物流基地。开展冷链下乡, 在重点农贸市场建设一批标准化冷链储配中心。三是加大冷链物流设备投入力度。改造升级老旧冷链物流设施,根据市场需求对设备适度增量扩容,提高冷链物流运行效率,全面保障农产品流通安全。四是大力发展第三方冷链物流企业,完善冷链物流配套补充体系。积极引进和培育第三方冷链物流企业,鼓励第三方冷链物流企业转型升级、整合资源,对于本土一些基础较好、实力较强的冷链物流企业,应持续扶持,培育壮大,使其充分发挥第三方冷链物流企业对全区冷链物流体系的重要补充作用。

着力提升技术创新能力。一是打造智慧冷链物流服务平台。创建在线冷链信息公共服务平台和冷链资源交易平台,整合信息共享、交易匹配、物流融资、在线支付、供应链优化等服务功能,解决新鲜食品交易过程中多重流通环节、信息不对称、成本过高的问题,提高新鲜食品流通效率。二是加强专业人才培训。重视对直接参与农产品冷藏物流的人员培训,加强对农业保鲜知识、设备维护和信息技术利用的培训,在自治区高校中增设强冷链物流、食品储运、机械制冷息等领域的人才培养。

作者: 大文君

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