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2020年呼和浩特海关多举措促进外贸稳增长

大公网内蒙古讯(记者王月实习记者郭燕)1月22日,呼和浩特海关召开新闻发布会,呼和浩特海关党委委员、副关长、王静通报了2020年呼和浩特海关促进外贸稳增长,支持服务内蒙古自治区对外…

大公网内蒙古讯(记者王月实习记者郭燕)1月22日,呼和浩特海关召开新闻发布会,呼和浩特海关党委委员、副关长、王静通报了2020年呼和浩特海关促进外贸稳增长,支持服务内蒙古自治区对外开放取得的成绩。

2020年,呼和浩特海关认真贯彻落实自治区党委政府和海关总署党委的决策部署,面对疫情防控严峻形势,面对一系列攻坚克难的任务,众志成城,严密防控,举全关之力坚决筑牢口岸疫情防线,坚决承担首都机场分流航班指定第一入境点口岸检疫处置工作,严阵以待开展中蒙陆路口岸疫情防控工作,牢牢守护祖国北疆国门第一岗和第一哨,坚决确保陆路口岸“零输出”“零输入”, 航空口岸“零漏检”“零扩散”。面对纷繁复杂的外贸形势,认真落实“六保”任务,做好“六稳”工作,积极履行海关职能,不断深化业务改革,持续优化营商环境,促进外贸稳增长。但是,由于受到疫情影响,2020年内蒙古自治区(简称内蒙古)外贸进出口值1043.3亿元人民币,比去年同期(下同)下降4.9%。其中,出口349.1亿元,下降7.4%;进口694.2亿元,下降3.7%。总体来看内蒙古进出口值降幅逐渐收窄,2020年12月份内蒙古外贸进出口97.3亿元,增长3.6%。其中,出口33.7亿元,下降19.2%;进口63.6亿元,增长21.7%。

打好服务外贸政策“组合拳”

密集出台针对性举措。今年以来,呼和浩特海关以进出口企业问题和需求为导向,精准帮扶,密集出台各类支持政策,打好政策“组合拳”,推动政策落地落细见实效。建立两级党委委员牵头联系的企业协调员机制。关党委带头主动开展调研,及时听取地方政府及企业意见建议。

建立“一企一策”帮扶机制。梳理关区重点外贸企业名单,对重点企业实施“一企一策”建立台账,“点对点”精准帮扶重点企业112家,强化示范引领效应,助力企业开拓海外市场,形成帮扶一家企业、解决一类难题、带动一方经济的服务效果。

实施企业反映“问题清零”制度深入企业开展调研,进一步完善问题收集解决反馈机制,广泛收集企业需求和困难,责成业务主管部门牵头落实,助力外贸企业破解难题。

助力对外开放平台高质量发展

推动呼和浩特、鄂尔多斯综合保税区步入快速发展轨道。研提14项工作建议,推动地方政府出台支持综合保税区高质量发展的工作机制和实施细则。2020年,呼和浩特综合保税区、鄂尔多斯综合保税区进出口总值分别为9.3亿元、4.1亿元,分别是去年的6.8倍、161.4倍;七苏木保税物流中心(B型)首年运行进出口值已达2.01亿元。

大力支持跨境电商新贸易业态发展。推动建立中国(呼和浩特)跨境电子商务综合试验区联席会议制度,关区跨境电商保税和直购业务的软硬件系统全部顺利开通。2020年,呼和浩特海关监管进口网购保税货物共332票,零售一般出口货物共3.13万票。

不断助力提升口岸开放层次。乌力吉口岸获准临时开放,阿拉善海关正式挂牌。支持呼和浩特航空口岸、鄂尔多斯航空口岸申报水果、冰鲜水产品等进口指定监管场地。支持二连边民互市贸易区开展进口商品落地加工业务。

持续深化监管通关模式改革

推动口岸矿能产品进口提速增量。坚决落实自治区党委政府要求,全力保障疫情防控常态化下陆路口岸通关高效畅通,保障产业链供应链稳定。延长通关时间,部分口岸现场工作时间由原早八晚八(8:00—20:00)延长至早八晚十(8:00—22:00),同时根据实际情况再适当延长闭关时间,保证出境车辆应放尽放。作业流程“能快尽快”,全面优化卫生检疫流程、提升智能卡口自动验放比例,合理压缩涉检货物检测时间。8—12月,呼和浩特关区公路口岸进出口货运量1761.3万吨,同比增长9.7%。

深入推进业务改革。“提前申报、卡口验放”货运监管模式高质量运行,关区货运通道全部实现无人值守自动验放。5个公路口岸客运车通道全部建成智能卡口。落实《全面深化业务改革2020框架方案》,持续推进“两步申报”通关模式改革,减少企业申报时间,提高货物通关效率,两步申报通关模式应用率超16%。优化行政审批和监管服务,推动实现“一窗受理”“一网通办”,国际贸易“单一窗口”主要业务应用率保持100%。“门到门”运输直通车—TIR(国际道路运输公约)业务快速发展,二连浩特公路口岸全年共办理TIR运输业务781票,其中,进境业务773票,位居全国第一。

助力“中通道”中欧班列保持高速增长。细化落实海关总署支持中欧班列发展措施,制定《呼和浩特海关支持中欧班列发展22条举措》,有效提升二连浩特铁路口岸通关效能,全年经二连浩特铁路口岸进出境中欧班列2384列,同比增长60%,集装箱满载率达99.54%。“中通道”二连浩特口岸中欧班列增长率跃居三通道四大口岸(霍尔果斯、阿拉山、二连浩特、满洲里)首位,空箱率大幅下降。

持续用力优化口岸营商环境

持续巩固压缩通关时间成效。落实免予企业在进出口申报环节提交合同、装箱单等随附单证等通关便利化政策。2020年12月,呼和浩特关区进口整体通关时间为29.55小时,与2017年相比压缩80.11%。出口整体通关时间为0.37小时,与2017年相比压缩83.78%,高质高效完成压缩50%工作目标。

“放管服”改革激发市场主体活力。持续深化商事制度、证照分离改革,精简企业注册单证、压缩企业注册登记办理时限,推行企业注册“多证合一”,关区外贸企业数量从2016年底的4138家,增长到目前的8348家,年均增长20%,其中2020年新增974家。出口食品生产企业由审批改为备案,企业申请由20个工作日压缩到当日办结,年内新增出口食品生产企业154家,为2019年全年新增量的3.3倍。

便利化改革为企业发展赋能。降低进出口合规成本,进口俄罗斯木材,除特定树种外不再要求提供原产地证书,为企业每车通关节省近100元运营成本,2020年累计为企业节省成本200万元。落实好原产地证书自助打印和“两证合一”改革,实现原产地证书智能审核,2020年共签发原产地证书1.12万份,帮助出口企业享受进口国关税优惠2378万美元。加强信用体系建设,关区新增1家AEO认证企业和1家在欧盟官方注册的出口食品企业,现有的21家AEO企业外贸额和纳税额占到关区总量的近四成。

助力自治区优势产业做大做强

量身定制措施助力绿色农畜产品持续扩大出口。有力保障二连浩特口岸农产品快速通关绿色通道,促进鲜果蔬出口蒙俄,持续落实疫情期间“三优两约”支持措施,全年经二连浩特口岸出口果蔬9.7万吨,货值1.2亿元,同比分别增长5.74%、12.44%。积极支持巴彦淖尔市打造“天赋河套”品牌。完善品牌评价及培育标准体系,2020年该市农产品出口38.5亿元(主要为葵花仔和南瓜籽、脱水蔬菜、番茄制品等),同比增长7.9%。

全面落实各项减免税优惠政策助力自治区重大项目建设。全年办理各类减免税证明2633份,审批货值2.97亿美元,同比增长10%,减免税款2.54亿元,同比增长14.41%。积极推动关区对美加征关税商品排除清单退税工作,办理退税207.49万元。

筑牢边疆安全稳定屏障

坚决筑牢口岸检疫防线。认真贯彻党中央、国务院疫情防控部署,高效落实自治区党委政府、海关总署党委部署要求,主动对接地方联防联控机制,抓实抓细各项防控工作,全力以赴做好陆路和航空两个渠道的疫情防控。坚决筑牢口岸动植物检疫防线,发挥“境外无疫区区域化+生物安全通道+边境口岸指定加工”陆路进境动植物全链条检疫监管效能,全力防止口岸重大动植物疫情的传入和传出。

始终保持高压打私态势。全年立案侦办刑事案件24起,查办行政案件80起,涉嫌偷逃税463.08万元。破获走私疫区冻品案2起、固体废物(骨废料)案1起、禁止进出口货物物品案2起;破获走私子弹案2起、寄递渠道走私毒品进境案14起。

 

作者: 大文君

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