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争创 “最强党支部” 打造一流执法局

呼和浩特市文化市场综合行政执法局党支部按照市文旅广电局机关党委《关于进一步夯实基层基础大力推进“最强党支部”建设的实施方案》要求,对照标准要求,推进党支部建设,提高党支部建设质量。…

呼和浩特市文化市场综合行政执法局党支部按照市文旅广电局机关党委《关于进一步夯实基层基础大力推进“最强党支部”建设的实施方案》要求,对照标准要求,推进党支部建设,提高党支部建设质量。在模范履行职能职责方面,注重学习培训宣传,多措并举力求实效,积极探索党建工作和业务工作的深度融合,通过健全制度加强组织建设和监督管理,严格落实意识形态责任制;在完成工作任务方面,建立了“网格化”四级监管体系和“六位一体”的监管体系,创新多种检查综合开展的监管模式,在文化娱乐场所转型升级、网络案件查办、量化等级分级评定红黑榜方面取得突破。

一、党支部模范履行职能职责

中共呼市文化市场综合行政执法局党支部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党支部标准化规范化建设、党员教育管理和监督工作和呼市文化市场综合执法局业务中心工作,扎实开展党员干部的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。

(一)强化意识,明确党建“第一责任人”

市文化市场综合行政执法局党支部书记认真履行党建“第一责任人”职责,牢固树立“带头抓”意识。以建设创新性服务型学习型党组织为抓手,书记安排部署、各支委督查指导、党务干部真抓实干,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

(二) 注重学习,全面加强政治思想建设

一是坚持每周学习日制度,每周调整半天时间,组织集中学习, 学习常态化、制度化。

二是将支部书记讲党课延伸为班子成员带头讲党课,全体党员轮流讲党课。建立首府文化市场大讲堂,主动开门办讲座,建成为党员和执法人员交流经验、学习党建知识和文化知识的新课堂。

三是创办首府文化市场报和信息简报,其中首府文化市场报编发83期,编发信息年均50期,为全市文化市场执法人员提供了学习交流的媒介。

四是抓好党员经常性教育工作,组织党员参加党史馆、家书家风教育展,引导全体党员树立正确的人生观、世界观、权力观、事业观、价值观、审美观。

(三)夯实基础工作,提供坚强组织保障

一是为更好地开展党建工作,党支部加强党务干部力量。党支部组成是以局领导为主体,党务干部和环节干部为补充,局领导全部在支部担任职务,有利于党建与业务工作融合协调。环节干部担任党小组组长,有利于调动各科室队积极性,方便党小组开展工作。选优配强党组织队伍,切实夯实基层党建工作基础形成了强大的组织保证。

二是进一步建立健全加强党内监督制度,通过公示栏、微信工作群公开党务工作,做到了党务透明化。

三是认真落实党建各项制度,严格落实党支部书记“一

岗双责”制,制定党支部书记党风廉政建设责任清单,细化责任内容。制定了科室队负责人、要害部门工作人员廉政风险点及防控措施,明确责任和风险点。党支部定期对党员干部开展廉政教育。在全体党员干部中推行“党员约谈机制”,创立了廉政举报电话在经营场所公布,接受社会监督。

四是建立完善了党员激励关爱帮扶机制,积极开展志愿者献爱心活动,组织党员干部慰问退休老党员、困难户,为党员送出爱心生日卡和读书卡,组织党员学习太极拳、插花等才艺。在每名党员生病或家中有重大事项时,党支部及时表达关心关爱。

五是健全完善制度,制定27项党建制度,汇集成册。做到了坚持用制度管人、用制度管权。

六是签订责任状,定岗定责。党支部与每名党员签订了

党员干部廉洁从政承诺书,每名党员公开承诺,接受监督。

七是积极开展党员“不忘初心、牢记使命”主题实践活动,发挥党组织服务中心工作作用,实现了党建工作和业务工作的深度融合。

(四)聚焦主业,落实党建重点工作

一是严格执行党的政治生活制度。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育,深入落实“三会一课”制度,认真扎实开展组织生活会,做好党员评议工作,严肃执行党内政治生活制度。党支部努力抓好思想政治建设,克服疫情对学习造成的影响,采取灵活机动的学习方式开展学习,做到内容不拉一课,学习真正见效。充分落实支部书记讲党课制度,其中支部书记专门主讲意识形态内容的党课。党支部把意思形态工作放到极端重要地位,无论组织学习,个人总结、日常工作,都要考虑到意识形态工作,与其他工作同部署,同落实。二是完成党费收缴工作。已经按照最新党费收缴管理规定完成党费收缴工作,所收党费已上缴,无垫付、截留、挪用、贪污党费的现象。三是规范干部管理。按照制度管理干部,公平公正做好干部评先评优、年度考核、选拔任用,极大调动了干部工作积极性。与每位党员签订党员目标责任书、廉政建设责任书、保密工作承诺书,提升党员保密意识和自我约束力。对涉及“三重一大”事项集体研究决定,班子成员进行认真研究处理,并按要求做好党务、政务、财务公开工作。开展了煤炭资源专项整治工作,开展集中整治形式主义官僚主义工作,开展了关于十二届市委前七轮巡察发现共性问题的反馈意见整治工作。继续建立和完善了党内制度,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。四是做好基层党组织创优工作。以创建创新性服务型学习型党组织为中心工作,结合工作实际,创新开展工作,注意日常档案资料收集,切实以党建为引领努力打造创新性服务型学习型的特色基层党组织。聚焦思想作风建设,坚持开好每一年组织生活会。加强支部标准化建设、建好党员活动室,开展阵地建设,宣传党建文化内容,确保用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观占领舆论阵地。发挥党员先锋模范作用,为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件,让每位党员成为本职岗位的标杆和旗帜。五是抗疫工作。疫情期间,发挥党员榜样表率作用,在全面落实“暂停经营活动”防控措施,实施了单位内、市场中、社区内“三值班”制度,严格落实“日调度”、“日报告”制度,做到“有部署、有举措、有行动、有台账”,其中党员全部带头受领艰难险重任务。第一时间组织支部全体党员向各自所属社区党组织报道,积极参与社区党员志愿者防控工作。党员踊跃为抗疫捐款。在继续强化防控同时还要采取积极措施,按照市疫情防控指挥部要求做好对人员密集场所的严控和对复工企业按照复工要求严格管理。

(五)学做结合,推进“两学一做”不断深入

一是建章立制。按照重新制定和修改完善制度规定,进一步明确职责分工,进一步健全机制严肃党员干部管理,为学习教育营造风清气正的良好氛围。二是强学力行。结合“两学一做”学习教育,扎实落实“三会一课”制度,认真开展党员培训,严格执行学习制度,下大力气抓好理论业务学习,通过党员集中学习、实践锻炼,确保每月学习教育实现室内互动、户外活动、党群联动,充分调动党员干部工作学习积极性,激活了党组织活力。

(六)规范党内生活,加强党内监督管理

党支部坚持高标准和守底线相结合,贯彻执行好《准则》《条例》,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

一是坚决落实全面从严治党主体责任,制定了主要任务、提出具体措施和完成时限。

二是将《准则》《条例》作为领导干部提高政治理论修养的必修课,及时纳入局党支部学习计划。

三是一丝不苟落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中。截至目前,没有领导干部和党员干部违纪违法的现象发生。

(七)落实意识形态责任制,把牢意识形态主动权

呼和浩特市文化市场综合执法局成立了意识形态工作领导小组,制定了意识形态责任制工作方案和意识形态责任制工作方案责任清单,明确了班子成员及各科室意识形态工作责任,要求班子成员要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地,带头批评错误观点和错误倾向,做到了重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,推动意识形态各项工作落实。积极引导全局党员学习和宣扬公民道德、文明礼仪知识,开设首府文化市场大讲堂。制作了思想道德、廉政教育等内容的宣传版面;建设党员活动室和乒乓球室,丰富了党员干部文化生活。

  • 团结带领党员群众出色完成工作任务

    呼和浩特市文化市场综合执法局狠抓文化市场监管,以净化市场环境为重点,以开展各类专项整治行动为抓手,确保全市文化市场和谐平安、繁荣有序。

一是健全完善监管机制,大力加强文化市场执法专业化、规范化、信息化建设。在体制建设方面,全面推行社会治安网格化管理模式,建立市、旗(县)区、乡镇街道办事处、社区四级监管体系,充分发挥全市网格监督员作用,从而基本实现了全社会参与、全覆盖式的监管;在内部机制建设方面,进一步完善行政、社会、行业、人大政协、新闻、网络“六位一体”监督体系。从不同行业、不同领域聘请文化市场监督员,形成全社会参与、全覆盖监管模式。

二是建立全覆盖式日常监管模式。市、旗(县)区两级执法机构采取创新监管模式,坚持日查、夜查、错时查,保证90%以上的工作时间在市场上巡查。严格落实《12318举报电话24小时值班制度》,专人负责,24小时全时段接听举报电话,保证件件有落实,事事有回复。

三是健全网络文化市场查处机制,查办网络文化市场案件。为进一步净化网络文化环境,积极开展网络文化执法的协管、协查、协办工作,先后查处内蒙古仙丽网络科技有限公司(疯狂打大A)等6起网络案件,确保实现自治区网络文化案件零的突破,受到文化部的表扬。

四是推动互联网上网服务等文化行业转型升级。我市实行免费向中老年人开放网吧歌舞娱乐场所试点工作进展顺利,采取政府购买服务方式,免费开放的试点场所通过融入公益性服务,植入公共文化服务内容,不仅规范了市场秩序,而且推动了转型升级,取得了良好的社会和经济效益,此项工作被自治区文化厅以《关于向中老年人免费开放上网和娱乐场所试点的做法》会议文件的形式在全区推广。

五是全面实施文化市场量化等级、分级评定“红黑榜” 按照呼和浩特市推进信用体系建设的部署和文化部制定的《文化市场黑名单管理办法》(试行)的规定,建立了文化市场“红黑榜”制度,与量化等级工作相结合,量化到每一名执法人员分区、片、街道、路段的文化经营场所执法管理,调整场所等级档次,纳入文化市场动态管理体系,有效促进了行业自律,规范了经营秩序。此项工作被自治区文化厅以《建立文化市场“红黑榜”制度的做法》文件的形式在全区转发。

六是积极开展岗位大练兵,全面提升执法队伍素质水平 围绕“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”五大目标,开展全市文化市场综合执法岗位大练兵活动。坚持在本职岗位练,日常执法练,人人参加练,针对问题练,突出实效练,创新形式练。推进综合执法人员专业化、规范化、监管信息化建设进程,整体提升全市文化市场综合执法队伍依法行政能力,提高文化市场综合执法队伍履行职责的能力。

三、受到的表彰和取得的显著成绩

(一)近两年受到的表彰和奖励

呼和浩特市文化市场政策落实和行政审批规范化工作受到全国文化市场政策落实和行政审批规范化督查组表扬,尤其对互联网上网服务行业、歌舞娱乐行业转型升级暨免费向中老年人开放网吧、KTV工作,“双随机一公开”工作的推动以及以文化部黑名单制度为基础,结合本地特色进行创新和升华的红黑榜制度、文化部门与教育部门联动机制等给予高度肯定。

呼市“扫黄打非”工作受到全国扫黄打非办专职副组长李长江的表扬,同时受到了自治区的表彰。在全区“扫黄打非”工作电视电话会议上专门宣读了自治区“扫黄打非”办对呼市“扫黄打非”工作的表彰信。指出,呼市“扫黄打非”办协调呼市文化市场综合执法局、呼市公安局国保支队配合自治区“扫黄打非”办成功处置了一起重大非法出版物事件。表彰信以自治区“扫黄打非”办名义对上述单位全力支持和帮助表示衷心感谢,并给予表扬。

呼和浩特市文化市场综合执法局查处侵权盗版案件工作受到国家版权局表彰奖励。2017年6月,国家版权局对在2016年度查处侵权盗版案件工作中作出突出贡献的有功单位及有功个人给予表彰奖励。其中呼和浩特市文化市场综合执法局作为有功单位受到表彰奖励。

在2017年 11月2日召开的在全区“扫黄打非”骨干培训会议上,自治区“扫黄打非”工作领导小组副组长、自治区新闻出版广电局党组书记、局长姜伯彦对呼和浩特市2017年“扫黄打非”工作给予了充分肯定,特别对在“扫黄打非.清源百日”行动中,呼和浩特市文化市场综合执法局主动查找线索、主动先期介入、主动查封堵查缴非法出版物《****》一案给予了高度评价。明确指出,此案的查办是自治区“扫黄打非”工作多年来查办的具有历史转折性的、标志性的案件,是具有显著特点的,政治类、民族类、高校类特点的案件,是自治区新闻出版系统首次自己发现、自己侦破的案件。2017年,我局因此被评为全国“扫黄打非”先进集体。2015年、2016年、2018年,因工作突出,成效显著,被评为自治区“扫黄打非”先进集体。

呼和浩特市文化市场综合执法改革工作受到文化部通报表扬。2017年7月底,呼和浩特市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革实施方案》,成为第一个印发深化文化市场综合执法改革实施方案的省会城市。

2018年11月,呼和浩特市文化市场综合执法局办结的“内蒙古酷米网络科技有限公司涉嫌提供含有危害社会公德内容的互联网文化产品案”入选文化和旅游部组织的2017-2018年“全国文化市场重大案件”,并在交流会上作为典型发言,受到文化和旅游部的通报表彰和奖励。

在2019年2月19日召开的全区“扫黄打非”工作电视电话会议上,自治区党委宣传部副部长、广播电视局局长姜伯彦同志宣读了全国“扫黄打非”工作小组办公室对我市发出的《表扬信》。《表扬信》对我市高度重视全国“扫黄打非”办公室转发线索,认真核查、深挖扩线,克服网络数据变化快、犯罪分子隐藏深等困难,公安机关和文化市场综合执法机构集中力量侦破的“3.16”网络直播平台传播淫秽色情物品案,严厉打击了利用互联网传播淫秽色情信息的不法分子的工作成果进行了通报表扬。同时对我市勇于担当、积极进取的精神给予肯定,并希望我市总结经验做法,完善工作机制,推动“扫黄打非”工作取得更大成绩。

在2019年1月12日,网易内蒙古2018年年度盛典中,呼和浩特市文化市场综合执法局荣获“最具态度政能量”奖。

在2020年1月16日,在第三十三次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上,呼和浩特“7·09”案专案组被全国“扫黄打非”工作领导小组授予全国“扫黄打非”工作先进集体荣誉称号;呼市文化市场综合执法局局长、党支部书记刘锦国同志被全国“扫黄打非”工作领导小组授予全国“扫黄打非”工作先进个人荣誉称号。由市文化市场综合执法局和公安两部门执法人员联合组成的呼和浩特“7·09”案专案组在查办“7·09”案,收缴各类非法出版物156种20412册,查获涉案金额达570648.1元,涉案嫌疑人46人。呼和浩特“7·09”案是建国以来最大规模的蒙文类非法出版传播案件,也是2019年全国“扫黄打非”办对自治区挂牌督办3起案件中排名第一的案件。

作者: 大文君

这个人很懒,什么都没有留下~

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