习近平总书记指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。伊金霍洛旗深入贯彻习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作重要论述，始终牢记“要把现代能源经济这篇文章做好”的嘱托，认真落实自治区大力发展绿色低碳产业决策部署，围绕构筑世界级新能源装备制造产业，坚持高起点规划定位、高标准创新示范、高能级引链强链、高效能服务企业，着力打造“中国典范、世界标杆”零碳产业园，探索走出资源型城市转型升级的高质量发展新路。零碳产业园承办两届鄂尔多斯零碳产业峰会，受到人民日报、新华网等国内外媒体报道200余次，入选环球网“2022—2023环球趋势案例”和新京报“2022年度绿色发展十大案例”，产业转型升级建设成果获国家四部委通报表扬，被国际能源署列为中国绿色低碳发展案例。
一、坚持高起点规划定位，谋划零碳产业园发展蓝图
零碳产业园鸟瞰图
零碳产业园区建设伊始，坚持先立后破、通盘谋划、稳中求进的总方针，在理念规划和顶层设计上下功夫，打造全球首个真正落地的零碳产业园。一是坚持理念先行。紧盯新一轮产业革命趋势，聚焦新能源产业发展现状，放眼全球、面向未来、对标一流，将绿色低碳发展理念融入规划、建设、管理全过程，努力实现全方位“零碳化”。二是坚持规划引领。委托中咨公司、中规院、新加坡盛裕集团等国内外专业机构，编制完成零碳产业园概念性规划和产业规划、国土空间规划、新型能源体系实施方案等专项规划，初步形成科技创新驱动、绿色低碳引领的规划体系。三是坚持“四城”联动。按照“城市发展轴‘一轴’、科技创新和商业商务‘双核’、产业发展和生活服务‘两区’”的总体布局，先期在26平方公里核心区布局新能源绿色工厂、人才科创中心、多元储能电站、特色商业街区，打造以产兴园、以园促城、产城融合的零碳产业城、零碳科技城、零碳生态城和零碳未来城，努力打造低碳零碳经济发展示范样本。
二、坚持高标准创新示范，打造零碳新工业体系
捷氢燃料电池生产建设项目
零碳产业园作为新型电力系统试验区，加快构建高比例绿电供给和市场化电力交易体系，为全国同类园区建设提供可复制推广的发展模式。一是创新零碳系统。确立80%直供园区、20%上网交易的绿电供应模式，加快建设风电、光伏和智慧储能一体化的零碳供能系统；依托蒙西电网独立电网优势，加快建设零碳产业园能源岛、微电网和绿电配售系统，目前已配套10吉瓦风光指标、完成3万千瓦绿电接入，下一步将继续加强与自治区能源局、内蒙古电力集团对接，通过“绿色能源+背压机组+电网”方式，先行启动建设20亿千瓦时绿色供电需求的零碳示范区，探索开辟传统电网与新型电力系统耦合运行新路径，分步解决园区短期及远期供能问题，加速实现用能100%绿色化，预计到2025年将形成全球最大的20亿千瓦时绿电供应负荷。二是率先制定标准。把握抢占零碳标准制定话语权的窗口期，联合中国标准化研究院、法国必维集团等机构，申报发布零碳产业园建设标准、建设规范、碳计量体系规范等一批自治区地方标准，积极争取将成熟标准推动上升为国家标准，并与国际规则接轨。三是打造认证体系。扎实推进碳计量、碳足迹、碳管理等体系，将46家规上工业企业纳入智能碳排放监测平台管理，通过智能分析、动态监管实现能碳排放削峰填谷、灵活供给，逐步探索数据和结果全程可追溯，为推行“零碳绿码”，开展碳税条件下的国际贸易打好坚实基础。
三、坚持高能级引链强链，构筑千亿级新能源产业集群
零碳产业园充分发挥引进培育产业、推进绿色发展重要作用，锻造产业链条，提升竞争能力，加速转型升级。一是紧盯行业头部企业。深入挖掘风光资源富集、应用场景丰富等优势，聚焦发达地区现代装备制造业对绿电的迫切需求，培育壮大“风光氢储车”产业集群，先后引进远景科技、隆基绿能、华友钴业等9家新能源头部企业，加快构筑多能互补、多极支撑、多元发展的现代产业体系。二是深化“链长制”招商。组建专业化招商投资集团，全面推行产业链“链长制”招商，由县级干部担任“链长”，将企业负责人聘为“特聘链长”，精准开展顶格招商、敲门招商，招引落地新能源装备制造项目15个，创造了第一条动力电池生产线、第一个光伏全产业链、第一台氢燃料电池电堆等多项自治区第一，填补了相关产业空白，部分新能源场景应用走在了全国前列。三是推动全产业链发展。坚持以链式思维抓产业，梳理完善产业链全景图，强链壮群、聚链成群,构建绿色高端的外向型产业链。截至目前，已初步形成以远景储能及动力电池为龙头，华景正极材料、镕锂负极材料为配套的电池及储能产业链，远景动力电池通过国际碳中和认证，出口至新加坡、美国、英国等国家；以隆基光伏电池为龙头的光伏产业链；以美锦国鸿、捷氢科技为龙头的氢燃料电池及绿氢设备制造产业链；以上汽红岩为龙头的新能源汽车制造产业链。2022年园区实现工业总产值524.4亿元，同比增长33.5%；完成固定资产投资37.3亿元，同比增长41%；完成税收70.3亿元，同比增长44.3%。预计园区新能源产业2023年将实现产值300亿元，2024年将达到2000亿元以上。
四、坚持高效能服务企业，树立全国一流零碳产业园品牌形象
隆基绿能光伏全产业链项目（效果图）
零碳产业园以一流服务打造一流营商环境，以“真心实意”换取企业“称心如意”，在解放思想、改革创新中狠抓落实，打造优质高效服务的新品牌新形象。一是坚持金融赋能。在全区率先设立10亿元新能源装备制造产业引导基金，与远景科技、红杉资本合作成立首期50亿元规模的碳中和基金，积极帮助入园企业争取“科技兴蒙”等各类专项资金6200万元，全力支持技术研发和落地转化应用，不断培育壮大零碳创新生态。二是强化要素保障。制定出台《支持绿色低碳产业转型若干政策》等25项优惠政策，丰富新能源装备应用场景，开通3条矿区新能源运煤专线，推广300余辆氢能和电动新能源重卡，率先打造以氢能源为主的新能源重卡应用示范基地。高标准启动建设人才科创城，组织开展直播带岗、入园探岗等线上、线下专场招聘活动，为园区企业和创新创业团队提供2000套“拎包入住”的公寓、住房，助力企业引进专业人才和产业工人9700余人。投入75亿元完成园区70平方公里环评、用水等10余项区域评估，打造1万亩标准地、120万平方米标准化厂房，推动日处理10万吨的零排放工业污水处理厂当年建成投用，用时7个月建成3座220千伏变电站，刷新自治区纪录，为产业转移、项目落地提供了坚实保障。三是创新服务机制。建立健全“专班式”推进（县级干部、政府部门、投资企业、施工单位组建混编专班）、“点长制”服务（包联县级干部下沉项目担任点长）、“四张图”调度（进度计划图、关键节点图、项目执行图、包联责任图）工作机制，远景项目2天批复能评、3天办结规划和施工许可，隆基、华景项目28天完成林草和土地报批，华景项目从签约落地到开工建设仅用时38天，充分展示了“伊金霍洛速度”，也赢得了广大企业的认可。远景一期10.5吉瓦时项目满产后，二期20吉瓦时项目已全面开工，华景磷酸铁锂正极材料项目产能由20万吨提升至40万吨，隆基单晶硅棒切片项目产能由20吉瓦追加到46吉瓦、成为全球单体最大的太阳能工厂，越来越多的市场主体慕名来到零碳产业园、纷纷落户零碳产业园。
下一步，伊金霍洛旗将永葆“探路者”的姿态和“排头兵”的自觉，高水平、高效率、高质量打造零碳产业园，着力在开辟新赛道、打造新引擎、创造新优势上作示范，力争到“十四五”末，实现百亿度绿电供给消纳、年减排二氧化碳1亿吨、创造10万个科技人才岗位、年产值达到3000亿元，为全球零碳产业园提供示范、标杆、样板。
