今年以来，为进一步提升乡村社会治安综合治理能力水平，兴和县公安局党委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，契合全县乡村振兴战略，不等不靠，主动作为，实时将乡村振兴警务室建设工作向县委、政府汇报，争取党委政府支持。同时，针对当前乡村振兴警务室建设标准不统一不规范、警务运行机制不顺畅不科学等问题，局党委多次进行调查研究，多次召开党委会或专题会议确定可行方案，明确建设标准，努力破解乡村振兴警务室建设难题，逐步形成了以赛乌素镇兴隆堡村乡村振兴警务室为代表的“一村一图、一图一册、一户一卡”警务工作样板。工作中，民警通过不断强化基础信息摸排、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、创建平安乡村等为民服务工作，聚力打造新时代乡村振兴警务室、“乡村里的110”、家门口的派出所，奋力谱写新时代乡村振兴警务建设新篇章。
突出“三个保障”，建设规范统一乡村振兴警务室。突出鲜明的基层导向，切实解决好保障性问题。软硬件保障到位。按照警务室建设规范化要求，兴和县公安局对全县所有警务室进行了统一规划（划分为办公区、会议室区、调解室等功能区），统一外观标牌标识，统一装备标准（每个警务室配备盾牌、长棍、钢叉、防暴头盔、单警装备、防刺服、破门器等装备），统一制度规范，将各项工作制度、监督制度上墙，统一基础台账、业务档案、警务公开栏、警民联系箱等。特别是创设了“一村一图、一图一册、一户一卡”警务工作机制，警务室民警结合“百万警进千万家”活动动态更新以上台账，为各乡镇、社区（村委会）及派出所开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患大整治、维护社会治安提供坚实保障，为“三查一控”工作顺利开展奠定坚实基础。一村一图，即通过专业无人机航拍，精准绘制行政村卫星定位平面图、自然村和工矿企业航拍图。其中卫星定位平面图清楚显示各自然村具体位置及全村基本地形地貌、人文景观等情况，自然村航拍图除显示村民房屋外，民警以序号标识了具体村民的房屋位置，并与“一户一卡”户别相对应。此外，“一村一图”中还包括本村的村志、历史沿革、民情风俗等内容，便于村民传承了解。一图一册，即包含本村航拍缩写图和户数及人员总体情况。户数及人员总体情况包括本村总人口数、常住人口数、外出人口数、重点人口数、管理户数、关注户数、放心户数等。一户一卡，即为每户制作一份明白卡，内容包括本户人员总数、工作单位、有无犯罪史、是否为信访重点人、是否有矛盾纠纷、家庭经济情况等要素，全方位记载本户主各类情况，从而确定其是否为放心户、关注户或管理户。放心户即为家庭经济较为丰裕、邻里关系顺畅、遵纪守法、无后顾之忧的家庭；关注户为家庭经济一般、邻里关系不和睦或有违法经历等的家庭；管理户为上访人员、扬言报复社会或者有前科成员、精神病人等的家庭。警力保障到位。按照“1+1+N”（一名责任区民警、一名村辅警，多个村网格巡防队员、治安员）的模式，配齐警务室工作人员。为激发民辅警扎根乡村的主动性和积极性，下一步我局将积极与村委会协调沟通，解决村委会民警进相关“两委”班子兼任委员的问题，不断增强民警指导乡村群防群治工作，开展社会治安防控和平安乡村建设，参与乡村事务的“话语权”。制度保障到位。为保障民辅警工作的积极性，局党委决定将警务室工作与派出所年度考核和民警职级晋升挂钩，在表彰奖励和职级晋升中将优先考虑表现突出的警务室民辅警，同时，严格落实经费保障标准，确保工作顺利开展。
落实“三个主动”，架起警民“连心桥”。针对辖区各种社会矛盾和不稳定因素日益增多的现实情况，各派出所依托警务室，大力强化情报基础信息的源头掌握，确保超前掌握信息、实时把握动态、及时有效应对，最大限度降低各类违法犯罪活动特别是影响社会和谐稳定的群体性事件发生，全力维护乡村稳定。主动加强基础摸排。充分发挥警务室功能作用，以“一标三实”基础信息采集和“百万警进千万家”“三查一控”活动为契机，加大入户调查力度，全面准确掌握辖区实有人口，切实做到底数清、情况明、信息准。熟悉可能违法犯罪的高危人群，重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现，落实监督管理和帮教工作，掌握出租房和暂住人口的动态情况，坚决杜绝失控漏管现象。主动搜集情报信息。充分发挥警务室民警与基层群众接触最广泛、交流最直接、了解最深入、沟通最便捷和人熟、地熟、情况熟等工作优势，主动深入群众中间，以警情通报会、警民恳谈会和上门走访、问卷调查等方式，以及通过微信群等多媒体实时互动等，全方位、多渠道收集各类治安情报信息，确保治安管控、打击防范未雨绸缪。主动架起警民“连心桥”。发放警民联系卡开展所长直通车业务，便于群众在提供线索或者需要帮助的情况下能第一时间与责任区民警取得联系，真正做到警民一家亲。
落实“三个强化”，践行为民服务承诺。牢固树立“稳定压倒一切”工作理念，始终着眼“抓早、抓小、抓苗头”，积极排查化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。强化法治宣传。针对农村居住老人较多、群众法律意识淡薄的现状，警务室民警通过农村广播、制作宣传展板、拉横幅挂条幅、发放宣传资料、接受群众咨询等形式，广泛开展《民法典》《治安管理处罚法》等法律法规宣传教育，大力营造知法、懂法、守法的社会氛围。强化矛盾纠纷排查化解。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的工作理念，积极联合村委会、驻村工作队成立联防联调组织机构，深入开展矛盾纠纷排查化解，最大限度把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。强化信访事项化解。建立完善信访接待工作制度，热情接待信访群众，耐心倾听信访诉求，认真解答群众的咨询问题，积极协调解决群众提出的合理合法的诉求和生活中的实际困难，促使信访群众停访息诉。通过强化信访工作，积极化解矛盾纠纷和不稳定因素，促进乡村和谐稳定。
紧扣“四个扎实”，创建平安乡村。始终把群众反映强烈的热点、难点治安问题作为工作重点，并根据乡村治安状况，及时调整警务室工作部署，有针对性组织开展治安防范工作。扎实排查安全隐患。社区民警和辅警定期在重点时段、敏感部位对过往车辆进行盘查，对可疑人员进行盘问，有效威慑各类违法犯罪行为。扎实开展警企（校）共建。警务室民辅警深入辖区公共场所、饭店超市、出租房屋、工厂企业、学校开展法治宣传教育和治安检查，指导其建立健全安全防范制度，落实安全防范措施，预防各类案件和事故发生，赢得群众的理解和支持。扎实开展群防群治。各警务室民辅警始终牢固树立“借力于民”工作理念，按照警务活动社会化、社会治安群防化的要求和“共建、共治、共享”的原则，发动和依靠群众，加强辖区社区民意搜集，掌握可能影响社会政治稳定和公共安全的政情、社情，做到耳聪目明。同时，他们组织社区网格员、信息员、保安员、治安志愿者等群防群治力量，开展警民联勤、联村联防、联户联防、村里守望等多种形式的“平安守护”行动。扎实提升技防水平。工作中，民警广泛利用辖区资源，动员群众使用技防、物防设施，着力提高治安防范水平。同时积极协调派出所和县局党委共同解决农村重点场所、路段视频监控较少、信息化水平较低、技防水平较落后的问题，努力提升乡村治安防范工作质效。
自各警务室运行以来，全县尤其是乡村发案率、报警率大幅下降，下一步，我们将进一步加强警务室软硬件建设，健全完善“一村一图、一图一册、一户一控”工作机制，加强智慧警务建设，打造具有新时代本土特色的警务室，为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感作出新的贡献。（毛远军）
