大公网内蒙古讯（记者王月）1月20日，内蒙古自治区公安厅召开“向人民报告”系列新闻发布会第三场，通报了内蒙古边境管理有关工作情况，相关部门负责人答记者问。
会上，公安厅边境管理总队党委委员、办公室主任闫瑞凯同志通报内蒙古边境管理2021年工作成效。
2021年，边境管理总队坚持把疫情防控作为头等大事，坚决守牢外防输入防线。面对国际国内严峻复杂的疫情防控形势，总队坚持以人民为中心的理念，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”各项工作。我们不断健全完善疫情防控措施，强化疫情防控责任落实，召开疫情防控专题部署会、风险研判会和视频调度会23次，研究制定加强疫情防控措施21项，出台疫情防控相关指引10余份，保证了口岸外防输入措施和防控战法紧跟疫情形势变化。我们注重加强抗疫国际执法合作，密切关注毗邻国家地区疫情发展态势，充分发挥移民管理机构涉外联系优势，加强与俄蒙对应边防部门抗疫合作，各级与俄蒙互致信函512次，举行边境会晤和线上会谈238次，与蒙方建立联动机制，互通疫情信息1000余条、通关数据800余个。主动援助蒙方价值20余万元防疫物资，协调蒙方同步创新优化边检查验模式，形成了协同抗疫的良好格局。我们全力服务疫情防控大局，通过创新勤务模式、加强限定区域管控、严密闭环管理等10余项做法，全面压实边境辖区“防境外输入、防省际流入、防隔离流出”疫情防控责任。主动担负社会面防控任务，在二连、额济纳、满洲里疫情期间，调派500多名警力支援抗疫一线，下拨防疫物资33.2万件套，总队党委发出“同心抗疫·共献爱心”倡议，全警向额济纳旗捐款67.3万元，全力支持属地疫情防控。
2021年，边境管理总队自觉扛起边境管控主责主业，切实筑牢北疆安全稳定屏障。总队各级以中国共产党成立100周年庆祝活动、北京冬奥会和冬残奥会安保为中心，坚持“万无一失、一失万无”标准和“细致、精致、极致”作风，全面加强安保工作组织推进。共出动警力2.4万人次、车辆8100辆次，走访检查重点场所7500家（次），整治社会治安问题217个，最大限度消除了口岸边境地区治安隐患。部署开展“禁毒净边2021”、集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争、打击整治枪爆违法犯罪等系列专项行动，成功破获“2021·9·11”组织他人偷越国（边）境案、“2020·10·05”特大跨省系列团伙盗窃案等一批大案要案，累计破获刑事案件109起，查处治安案件1748起，打击处理违法犯罪嫌疑人2660人，抓获网上在逃人员21名；收缴各类枪支27支、子弹1.5万余发，确保了边境地区的持续安全稳定。圆满完成建党100周年庆祝活动、神州十二号载人飞船返回舱着陆、神州十三号飞船发射期间外围安保等重大任务安保工作。
2021年，边境管理总队着力创新警务勤务机制，护航口岸通关和经济发展。边检部门365天坚守国门口岸，全面落实核心任务区“独立作战单元”勤务模式，确保常态化疫情防控形势下11个口岸安全顺畅通关。创新推行“甩挂”“吊装”“换乘”“互不登临、封条互认”“磁条铅封”等非接触式出入境边防检查查验模式，为46.1万人次货运员工、31万辆次能源车辆、6000余列次中欧班列提供便捷通关服务，助力中欧班列在全球疫情蔓延背景下逆势增长约16%。积极支持口岸扩能升级，在满洲里、二连等7个陆地口岸开设大宗商品、鲜活产品、抗疫物资、民生物资出入境边检“快捷通道”，助力自治区对外开放水平提升。高标准保障首都机场分流航班勤务，高效完成57架次航班、6796名旅客安全分流查验任务。严格执行“绿色通道”政策，为77批次1911名复工复产员工、外事人员、遣返出境人员、滞留中方蒙古国籍人员提供通关便利，保障了政治、经贸交流合作。
2021年，边境管理总队坚持政治建警全面从严治警，着力锻造“四个铁一般”过硬队伍。总队各级深化党史学习教育，抓实队伍教育整顿，创新推出理论中心组“微课堂”“荐读分享”“巡视旁听”“视频调阅”四项学习制度，以“定期学习、阶段性调研、全过程实践”推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。开展“树标杆、作表率、走前列”创建模范机关和“四强党支部”创建活动，创新出台“党委一线工作法”，带头纠治形式主义官僚主义，为基层减负。依托满洲里国门党建学院、算井子艰苦奋斗教育基地、恩和哈达艰苦奋斗教育基地，创新教育载体、丰富教育形式、巩固教育成效，利用国门界碑等独有红色资源开展实践教育710余场次，部署开展庆祝建党100周年“十个一”活动，因地制宜浓厚戍边文化、职业文化氛围，队伍扎根边疆、履职尽责的决心更加坚定。举办全警实战大练兵比武竞赛，开展冬季专项练兵，组建专业蓝军，组织1084名新警参加能力提升培训，帮助2363名民警实现学历提升。大力弘扬英模精神，营造崇尚英雄、争当英雄的浓厚氛围，涌现出平安中国建设先进集体呼伦贝尔边境管理支队、全国民族团结进步示范单位阿拉善边境管理支队、全国公安系统二级英雄模范杨春燕、全国公安机关成绩突出个人黄健，自治区“十大法治事件” 集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争、“十佳法治人物”那森等一大批先进典型，12个集体和17名个人受到省部级以上表彰，209名同志立功，“四化”队伍建设取得明显成效。
2021年，边境管理总队聚焦改革创新发展，着力提升边境管理治理效能。大力加强能力建设和夯实基层基础，推动各项工作全面协调稳定、可持续发展。深入学习贯彻习近平法治思想，召开执法规范化建设现场推进会，建立执法音视频季度抽查通报制度，常态化开展执法突出问题排查整治和执法监督检查，及时消除执法问题不足，持续保持“零行政复议、零行政败诉、零国家赔偿”，法治建设水平稳步提升。落地推进油料“抵边固防”战略项目，为艰苦偏远边境派出所建成23座撬装加油站，服务警务工作和民生发展，打通了基层油料保障的“最后一公里”。 深入推进“智慧边检、数字边境”建设，制定口岸边境立体化职能管控体系建设三年规划，推动总队信息化和边境技防建设融入自治区智慧边防建设“十四五”规划，建成边境智能管控基础平台，科技信息服务保障实战能力大幅提升。购置配发了一大批通用警务、人车检查、执法调查等装备，满足一线、保障实战，口岸边境智能化管控水平明显提升。
问题一：边疆稳则国安宁。众所周知，我们内蒙古有漫长的边境线和辽阔的边境管理区，边境地区的安全稳定至关重要，请问在过去的2021年，边境管理总队在维护边境地区安全稳定方面都做了哪些工作？
答：我区边境线长4200余公里，边境管理区面积36万平方公里，占全区国土面积近1/3，是祖国北疆安全稳定屏障的重要组成部分。边境安则国家安。2021年，总队各级坚持严打跨境违法犯罪，努力维护国家边境安全。集中开展打击整治妨害国（边）境管理犯罪专项斗争和破坏边境物防技防设施违法犯罪，依法严厉打击非法越境、走私偷渡、贩枪贩毒等犯罪活动，破获“2021·9·11”组织他人偷越国（边）境案等一批妨害国边境管理犯罪案件，有力维护了边境管理秩序。打击整治妨害国（边）境管理犯罪专项斗争荣获自治区十大法治事件。坚持依靠群众、发动群众主动巡边护边，积极参与疫情防控，深入开展普法宣传，配合打击涉边违法犯罪，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。总队各级坚持以人民为中心，深入推进平安边境建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜推进边境警务运行模式改革创新，大力开展“百万警进千万家”活动，严打“盗抢骗”“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动，人民群众安全感和幸福感进一步增强，对移民管理警察满意度进一步提升。总队各级坚持创新发展，加快推进立体化边境管控体系建设。深化军警联勤协作，创新推出“巡检伏”勤务模式，在边境前沿开展“边境踏查一遍、防护设施检查一遍、勤务模式梳理一遍、问题隐患排查一遍”活动，全天候常态化巡逻管控，守住防范境外疫情输入第一道防线。统筹资源建设一批视频监控、电子卡口，在锡林郭勒组建无人机警航队，不断推进“数字边境”建设。探索推出居边护边、“雪城义警”、马背警队等特色勤务模式，持续推动新时代边境管理工作高质量发展。
今年，边境管理总队将继续组织开展新一轮的专项打击行动，持续加大对危害边境安全各类违法犯罪活动的严打整治，坚决维护口岸边境安全稳定和出入境管理秩序，坚决维护广大人民群众的安全利益。我们将持续加强破案攻坚，继续按照“打团伙、断通道、斩蛇头、摧网络”的工作思路，重拳打击妨害国（边）境管理违法犯罪活动，坚持集中打、深入打、攻坚打，始终保持严打高压态势。加强以打促治，坚持问题导向，持续加强对重点区域、重点方向、重点领域突出问题专项治理，全力推进平安内蒙古、平安边境建设。
当前，正值岁末年初，春节临近，妨害国（边）境管理犯罪可能出现季节性多发，我们提示广大人民群众提高警惕，不要被蒙骗非法出入境。同时请广大人民群众主动举报、揭发各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，共同参与防范打击，共同维护好我们的家园，共同守护好我们的亲人，让犯罪分子无机可乘、无处遁形。谢谢大家！
问题二：内蒙古是祖国的北大门，是“一带一路”倡议重要枢纽，“向北开放”战略和中蒙俄经济走廊建设的桥头堡。总队在做好 “外防输入”和保障通关这两方面，你们有哪些具体的举措？
答：根据国务院、自治区联防联控机制统一部署，我区9个陆地口岸执行“客停货通”勤务，2个空港口岸分别承担北京首都国际机场分流航班、不定期专项勤务。全区边检机关始终站位国家外防输入大局、北疆安全稳定屏障和向北开放桥头堡战略，全力维护口岸边境安全稳定和顺畅通关。
在外防疫情输入方面，我们充分发挥边检部门外防输入“第一线”和“最前沿”职能作用，重点从3个方向持续强化措施落实。一是严格推动落实各项防疫举措。认真落实国务院联防联控机制和自治区党委、政府部署要求，配合属地疫情防控指挥部推广实行口岸污染区、半污染区、清洁区“三区划分”分区分级管理，主动提醒涉边相关单位落实全方位闭环、全员额闭环、全过程闭环、全物链闭环、全区域闭环“五个全闭环”管控措施。按照“五固定”标准实行核心任务区“独立作战单元”勤务组织模式，高风险岗位民警落实登记造册、闭环管理。加强口岸物防技防基础设施建设，提升管控能力。二是持续推动口岸通关模式创新。严格执行口岸“客停货通”政策，全力推动陆地口岸查验模式改革升级，优化铁路口岸“互不登临、封条互认”运行模式，推行公路口岸“甩挂、吊装、换乘”等非接触式通关查验模式，严格跨境运输司机备案审核和闭环管理，最大限度减少人员、人货、人车接触，降低疫情传播风险。三是持续消除口岸边境防控隐患。部署开展“口岸边境大调研、边境辖区大起底”工作和“打击整治破坏边境物防技防设施违法犯罪”专项行动，全面掌握口岸边境管理工作现状。按照“无盲区隐患排查，全方位治理整改”的工作思路，部署开展口岸风险隐患“滚动排查、动态清零”工作，对发现的问题隐患一律挂账销号，定期进行风险清查回头看工作，倒逼责任落实。
在保障顺畅通关方面，我们重点从3个方面创造安全顺畅的口岸通关环境。一是跟进服务“一带一路”口岸布局。在满洲里、二连口岸开通“一带一路”专用通道，开设大宗商品、鲜活产品、抗疫物资、民生物资出入境边检“快捷通道”，积极支持呼和浩特机场增加丹麦哥本哈根分流航班和格鲁吉亚货运包机航线，助力全区对外开放水平持续提升。积极研究论证“自动导引运输车”跨境运输项目试点，探索新型口岸通关模式。二是着力提升口岸顺畅通行能力。紧盯满洲里、二连铁路口岸货运通关需求大幅上升实际，积极协调俄蒙边检机关“双向提速”，全面推行风险评估、网上预报，保证一线执勤人员24小时值守待命，确保边检环节“随到随检”。优化甘其毛都、策克等重点能源口岸勤务流程，推行警力动态调配，通关饱和验放、延时验放，累计延长能源车辆通关时间约4000小时。三是全力保障专项勤务圆满完成。高标准保障北京首都国际机场分流航班勤务，按照“一航线一方案一对策”，加强风险监测，精准组织勤务。严格执行中蒙“绿色通道”旅客通关政策，与相关部门保持紧密联系，提前主动核准名单，及时补全更正人员信息，确保高效顺利通关。
问题三：据了解，总队绝大多数民警都驻守在口岸和边境地区，不仅肩负着很重的工作压力，还面临着较为艰苦恶劣的气候环境考验。请问，总队在为群众办实事、为基层办实事方面，都做了哪些工作？
答：感谢您对边境管理总队的关心关注。过去的2021年，总队全力以赴为群众办实事、为基层解难题，全体民警与边疆各族群众守望相助、团结奋斗，共同守护八千里北疆，守护草原儿女的美好家园。
在为群众办实事上，我们主要做了三方面工作。一是广搭平台、落实举措，回应群众呼声。总队制定出台《“我为群众办实事”实践活动工作方案》，各级开展“开门纳谏”活动259场次，广泛征集外贸企业、辖区群众、联检部门等各界的意见建议989条，研究制定任务清单640项，压茬推进，逐项落实落地。我们推出推广了12367服务平台，及时解答群众对出入境边防检查和边境管理工作存在的疑问；边检部门先后推出服务“一带一路”倡议、助力“中欧班列”和货运通关等便利举措33条，保障了疫情“外防输入”严峻形势下口岸顺畅通关、外贸增速发展；7个边境管理支队建成17个“政务服务大厅”、设置153个“党员先锋岗”，全面推行“快速办”“延时办”“上门办”，推广“网上办”“掌上办”“一网通办”，为边境牧民、外来务工人员网上办事办证3600余件、解答疑难问题3000余个，为辖区孤寡老人、出行不便群众“上门办证”800余人次，通过开设节假日“绿色通道”为群众办证400余人次，群众满意度明显提升。二是创新品牌、拓展服务，助力乡村振兴。我们紧跟形势任务需要，进一步深化创新“我为群众办实事”举措，阿拉善边境管理支队在网络信号不畅的重点区域和重点地段，为牧民购置“北斗驼铃”定位装置，解决了3.5万平方公里辖区牧民的牲畜越界难题；巴彦淖尔边境管理支队开设“强边固防直通车”，为群众代购、代邮、代送，有效缓解了边民群众购物难、吃菜难等民生问题；兴安边境管理支队吸纳辖区快递员、家政员、送餐员、环卫员、网格员等社会力量，组建“雪城义警”群防群治组织，成为新时代“枫桥经验”生动实践；锡林郭勒边境管理支队针对辖区湿地多、部分地区车辆无法到达的实际，组建“马背警队”，开展巡逻走访、应急救援等任务，助力平安边境建设。2021年，总队帮助群众生产作业360余次；结对帮扶、看望慰问困难群众400余人次，赠送生活物资折合人民币27.12万元，帮扶口岸边境地区困难学生208人、资助15万余元；为交通不便的牧民代捎、代购生产生活物资8400余件、快递1800余件；帮助群众找回走失牲畜3300余头（只），为受灾群众转移财产、挽回经济损失200余万元，群众获得感明显提升。三是不惧风雪、访急问难，保障生命财产安全。无论春华秋实，还是风霜雨雪，总队上下全时备勤、即时出动，特别是在重大任务、恶劣气候、自然灾害面前，始终做到群众需要拉得出、危险时刻冲得上、攻坚克难打得赢。全年救助辖区内发生的车辆事故357次715人，扑灭跨境草原火灾、辖区火灾70余起。呼伦贝尔边境管理支队阿尔山边境派出所民警救助被困老人的事迹，受到主流媒体和广大网友的高度关心关注。各级开展反诈宣传1.8万余次、发放宣传资料近9万份、指导群众安装反诈APP近12万人次，救助醉酒、迷路、伤病等人员1400余人次，帮助724名务工人员讨薪1082万元，群众安全感明显提升。
边疆最苦，基层最累。总队绝大多数民警都坚守在艰苦偏远的口岸边境一线，长期面临着恶劣自然环境、繁重工作任务、与亲人两地分居等多重考验。2021年，总队扎实推进暖心惠警工程，为83个基层单位建设“温馨家园”，彻底解决114个基层单位吃水取暖难题，基层民警工作生活环境得到了极大改善。大力推动解决青年民警婚恋难题，广泛开展“边守·边爱”主题联谊活动20余场次，帮助200余名大龄青年“脱单”、70余名民警成功组建家庭。此外，总队在解决基层民警的子女入学、家属就业、大病就医等难题上下功夫、出实招，落实79名家属随迁随调，安排66名长期扎根基层、工作成绩突出的民警休养，一大批戍边民警的“急难愁盼”问题得到妥善解决，队伍整体的自豪感、责任感显著增强，凝聚力、战斗力明显提升。
