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把上访人当家人的察右后旗获“全国信访工作示范县”

作者: 大公文汇融媒体中心
2022年4月2日
分类: 乌兰察布

党政联合接访中心干部接待上访群众。

近日,记者从察右后旗了解到,中央信访工作联席会议办公室、国家信访局前不久公布了首批“全国信访工作示范县(区)”,乌兰察布市察右后旗榜上有名,我区仅3个旗(县)获此殊荣。

察右后旗属工业大旗,经历过国贫县脱贫摘帽、工业升级转型能耗双控等一系列大事,房屋拆迁、土地纠纷、环境治理、劳动社保等问题引发的上访事件时有发生,影响了社会稳定。

为民解难、为党分忧!察右后旗通过打造信访工作党政同责、联调联动大格局、构建法治信访新模式、巧用“标本兼治法”从源头多元化解矛盾,打造阳光信访,探索实践出新时代信访工作的“察右后旗路径”。

信访工作列为党政“一把手”工程 联调联动、拧成合力

新学期,戴着“安保协管员”袖章的安保人员维护治安秩序,成为察右后旗白音察干镇各学校放学时的一道风景,他们就是该旗近期安置的下岗再就业退伍军人。

2020年以来,该旗100多名退伍军人反映下岗再就业问题一直没有得到妥善解决,2021年旗委书记崔勇带案接访后,第一时间组织相关部门召开专题调度会,经过充分论证协商,现场确定化解方案,成立安保公司,安置符合条件的退伍军人。这样,一起涉及100多名军队退伍人员再就业的信访问题顺利化解。

退伍军人贾锐说:“原来我们在旗园林局上班,岁数大了挖不动树坑了;经重新调整工作岗位,现在,我们协助交警、公安民警参与维护交通秩序、维护社会治安、疫情防控等工作,这工作挺适合我们的。”

察右后旗持续强化党政齐抓共管的信访“一把手”工程,旗乡村三级干部高度重视信访工作,积极化解信访事项。2021年7月,旗委书记到任第一个工作日,就专题听取信访工作情况汇报,并到旗信访局调研;旗长多次包案接访,连续6次专题调度信访工作;旗四大班子把“治理重复信访,化解信访积案”专项工作摆在突出位置,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的责任感,合力压实信访责任,合围深化信访攻坚。

领导带动,部门联调联动,形成了劲往一处使的良好局面。该旗党政联合接访中心一直与信访事项人民调解委员和法律援助合署办公,始终坚持“领导定期接访、定期召开协调会议、领导包案责任及督促检查制度”和“法律援助及时到位”的工作机制。5年来,通过中心受理的信访事项,化解率始终在90%以上。

把信访人当家人巧解“千家结” 构建法治信访新模式

“2019年,我们的房子被拆了,到现在已经3年了,回迁房还没交给我们,这三年租房每年得花1万多元,孩子上学也要花钱……”“我的诉求是给我们安排个中间楼层,不要顶楼和边楼……”3月25日上午,在该旗党政联合接访中心接待大厅,白音察干镇昇辉小区拆迁户10多位代表向接访干部诉说着各自的诉求。

“今天听了大家的诉求,感觉都不容易,针对大家的诉求,作为政府我们群策群力,一定为大家解决好问题,请大家放心!”负责接访的该旗公安局副政委刘胜亮认真聆听着群众的诉求,并耐心地一一给予答复。事后他对记者说:“将心比心,3年回迁不了,要是我的家人怎么办?!所以,我们已启动部门联合办公机制,下周五给群众一个解决方案!”这是刘胜亮在信访局接访的常态,这也是该旗公安工作一旦介入信访积案化解直至问题彻底解决的独有机制。

在察右后旗,“把上访人当家人,把上访信当家信”已成为接访干部的信条。该旗信访工作打造“最多投一次”的阳光信访模式,信访事项第一时间有人接、有人办、有人管;制定印发《察右后旗网上信访标准化流程九步工作法》,推行“马上就办”;同时,压实首接首办责任,变“重过程”为“解难题”;对于涉法涉诉的信访案件,该旗政法委坚持人民至上,“亲情与法并存”,推动信访事项从注重程序性办理向实体性解决转变,实现“事心双解”。

3月25日,该旗锡勒乡乔家房村村民张世界再次找到该旗信访局局长孙建国,感激地说:“我真的没想到!这么顺利地拿到自己的工资!用这些钱已经买好化肥、种子了,如果没有这些钱,我还得借钱备耕呢,衷心地感谢政法委闫书记和信访局孙局长!”

原来张世界与另外11位村民给一个工程承包人打工,2019年,工程承包人意外死亡,欠下他们77616元工资。因承包人家里困难,3年过去了,张世界等人还是没拿到工资。2021年底,他们通过旗信访局协调旗法律援助中心帮助他们走法律程序。经该旗人民法院判决后到了执行环节,但因工程承包人家庭困难,法院无法执行。怎么办?该旗委副书记、政法委书记闫富包案推动,召集旗委、政府等部门联调联动,了解到锡勒乡政府欠工程承包人一笔资金后,在闫富的推动下,“特事特办”解决了张世界等11人的难题。

“标本兼治”把问题解决在基层 形成社会治理新局面

41岁的袁宝是该旗红格尔图镇南二海村村民,原是乌兰察布中联水泥有限公司的一名职工。2018年公司裁员时,他放弃了14年的工作。与公司协商劳动合同解除补偿问题时,他选择申请红格尔图镇司法所进行调解解决,他说:“斯仁山宝所长在调解时,替我们考虑周全,如原医保与农合参保接续等问题上,保障了我们的合法权益!”

该司法所在处理乌兰察布中联水泥有限公司竞争上岗和裁减人员工作中,涉及解除劳动合同补偿和养老、医疗保险补交矛盾纠纷,他们提前介入,协调各方力量,耐心细致做好解释说服工作,真正做到公平公正依法化解纠纷,绝不允许一起人情案发生。经过调解人员不懈的努力,最终案件得到圆满解决,监督公司为在职员工和解除劳动合同的员工及时补缴养老保险和医疗保险共计6000余万元。

有矛盾就调解,成了察右后旗人的首选。针对社会矛盾的热点难点问题和矛盾纠纷,该旗旗委政法委创新社会治理方式,进一步加强政法部门与交通、医疗、保险等行业调解组织的沟通衔接,引导当事人就近、就地调解纠纷。截至目前,该旗已建立道路交通事故、医疗、劳动争议、物业、婚姻家庭、农田草木场等专业性、行业性人民调解工作室15个;目前,共调处矛盾纠纷336件,调处成功94%,80%的案件进行了司法确认,收到了良好的社会效果和法律效果。

该旗人民法院的民事案件“分调裁审”制度,实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,不断提高矛盾纠纷化解的质效;该旗平安办建设的强大网格化管理,让信息24小时畅通,摸排出的一大批矛盾纠纷,化解在基层、解决在萌芽状态。

春分化雨!据悉,从2017年以来,该旗化解社会矛盾3671起,化解率94%,受理群众来访1750批,14172人次,办结率96.7%,特别是治理进京非访成效明显,连续4年保持进京“零”非访。

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